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郭惠勇在全域旅游晋都行——六区四园景区建设“150大会战”动员大会上的讲话

2018-07-27    浏览:

郭惠勇

2018年720,根据录音整理

同志们:

今天,我们召开全域旅游晋都行——六区四园景区建设“150大会战”动员会议,这次会议筹备了很长时间,是世界杯竞猜,巴西VS墨西哥全域旅游发展历程又一次重要的会议。

“美丽世界杯竞猜,巴西VS墨西哥 幸福家园”建设是县委、县政府所提出的、也是全县人民共同的奋斗目标。习总书记曾讲过:“幸福都是奋斗出来的”“美丽世界杯竞猜,巴西VS墨西哥 幸福家园”这个目标也不是只说一说、讲一讲就可以实现的,是要通过我们具体的工作与实践,通过我们齐心协力、坚持不懈持续奋斗才能取得的。实现这样一个目标的抓手是什么如何才能真正实现这都是需要我们经常进行认真思考的问题。在当前来讲,“美丽世界杯竞猜,巴西VS墨西哥 幸福家园”的目标要靠以六城联创为抓手的一大批具体工作来实现。这也就是说,六城联创中每一个城的创建都关系到“美丽世界杯竞猜,巴西VS墨西哥 幸福家园”建设目标的实现。在这其中,国家全域旅游示范区的创建,直接关系到我们的家园能不能建设得越来越美、人民群众的幸福指数能不能提升越来越快。既然关系重大,那么,需要将其作为一场持久的战役去安排和部署,就要立足打胜仗建好指挥部、制定作战方案和行动路线图攻城拔寨、攻坚克难最有效的形式就是集中力量打好大会战。自我们提出创建国家全域旅游示范区以来,县委、政府采取大会战的形式组织全县干部群众苦干实干、奋力拼搏,已经取得了这场战役中前两步的胜利,第一步就是从无到有,我们经过90天的会战,实现了这一目标,世界杯竞猜,巴西VS墨西哥的全域旅游从此迈上了健康发展的轨道。之后,又经过120天的会战,实现了第二步的目标,从有到优。现在正要进行的是第三步从优到精,在这条路上,要打若干次的战役,150大会战就是我们实现第三步战略从优到精所要进行的第一场集中会战。

刚才,前进县长宣读了实施方案,这个方案经过了前期大量的准备,包括组织外出参观考察,回来之后,结合世界杯竞猜,巴西VS墨西哥实际和旅游发展现状,进行研究、分析、讨论,最后确定了在150天会战中所要实施的重点项目、重点工程以及要达到的工作目标。这个方案是符合实际和切实可行的。吴县长所的动员讲话贯彻了创建国家全域旅游示范区这一总体目标,贯彻了县委、政府所研究、讨论通过的工作内容和所要达到的预期目标,体现了县委、政府的总体工作意图,可以说,重点突出、主题明确。今天,七个乡镇的表态发言,令人精神振奋、耳目一新,听着有劲、看着带劲,体现了一种决战前的良好精神状态。

今年以来,全县广大干部群众紧紧围绕全域旅游发展体系,围绕“三步走”战略、“五全”理念、“6411”布局,争分夺秒、拼搏实干,“活动月”再创佳绩,全域旅游再振声势,得到省市各级领导以及社会各界的高度认可和广泛好评。具体的成效,有这么几点较为明显:

第一,六区四园的吸引力更大了。今年“活动月”筹备期间,我们结合乡村振兴、“六城联创”和转型项目建设年,进一步健全完善了全县各景区“吃住行游购娱”等基本旅游要素,同时注入了“养学闲情奇”等新兴旅游要素,各景区设施功能和服务标准更加游客的需求,情景剧目和文艺展演在策划和编排上更为专业、吸引力更强,特色小吃、文创产品名目更多、品质更好,各种新的旅游业态持续涌现,尤其是高标准设立了临汾首家、在全省也是首屈一指的县级全域旅游发展综合服务中心这不仅仅是一个展览场地,从组织机构到队伍建设到功能完善,可以说是一个全方位的、具有实体性的全域旅游发展综合服务中心。在每个景区都规划建设了功能完善的游客服务中心,广大群众进行旅游体验、享受旅游服务的内容和内涵进一步丰富,我们的全域旅游正在朝着更有看头、更有玩头、更有逛头的目标迈进

第二,世界杯竞猜,巴西VS墨西哥旅游的影响力更广了。过去,我们世界杯竞猜,巴西VS墨西哥几乎没有旅游,人们也不知道来世界杯竞猜,巴西VS墨西哥看什么,经过这两年的精心打造,世界杯竞猜,巴西VS墨西哥旅游已经越来越被我们周边的群众所认可,今年我们景区的游客就比去年要多得多。活动月开始前,我们就借助“来世界杯竞猜,巴西VS墨西哥逛吧”魅力乡镇电视竞演活动以及在太原召开的新闻发布会,向外界全面展示了我们世界杯竞猜,巴西VS墨西哥的资源禀赋、景区特色和发展全域旅游的蓬勃势头。活动月期间,我们又通过各种媒介,对世界杯竞猜,巴西VS墨西哥旅游进行了全方位的展示、宣传和推介省内外媒体集中力量对世界杯竞猜,巴西VS墨西哥的全域旅游进行了宣传和报道。世界杯竞猜,巴西VS墨西哥的影响力一方面要靠我们的发展和建设,另外一方面,要靠一大批关心、支持世界杯竞猜,巴西VS墨西哥发展的各界人士,来为世界杯竞猜,巴西VS墨西哥的发展鼓与呼。

第三,旅游业的贡献率更高了据旅游部门统计,仅五一小长假三天时间,全县就接待游客60万人次,旅游综合收入1.8亿元。5月一个月的时间,全县各景区共接待游客突破150万人次,这是一个良好的发展趋势

第四,老百姓的幸福感更强了。我们全域旅游16个景区中的绝大部分景区都建在了老百姓的家门口,是与美丽乡村建设结合在一起的,老百姓都能看得见、摸得着、体会得到。广大群众感受到了自己家门口的变化,亲眼所见、亲身体会周围环境的日益改善,可以说,景区周边的老百姓都是这样的体会,幸福写在了他们的脸上,幸福写在了他们的笑容里。

第五,干部群众的精气神更足了。从我们开始搞会战到举办“来世界杯竞猜,巴西VS墨西哥逛吧”全域旅游魅力乡镇电视竞演,涌现出了一大批感人肺腑的先进人物、典型人和事许多乡村两级的干部在白天完成繁重的日常工作任务后,夜晚还要加班加点排练节目,这种精神不是身在其中的人是很难体会到的,同时也感染和影响了广大群众。围绕活动月的筹备和举办,在2月份到5月底的一百多个日日夜夜里,在各个景区建设的工地上,在各个主题活动和专题活动的现场中,县四大班子领导率先垂范、冲锋在前,各乡镇和职能部门的负责同志坚持一线指挥、加班加点,广大干部群众豪情满怀,在沃国大地上呈现出了一幅万马奔腾、拼搏奋斗的百骏图。这样的作风,这样的精神,这样的劲头,生动的体现了世界杯竞猜,巴西VS墨西哥速度、世界杯竞猜,巴西VS墨西哥精神和世界杯竞猜,巴西VS墨西哥作风。

为进一步巩固和保持我们来之不易的良好发展势头,推进六区四园景区稳步壮大、全域旅游持续向前发展,“活动月”还未结束,5月中旬,石前进常务副县长就召集文物旅游和各乡镇的负责同志召开会议,对150大会战筹备工作进行了安排。“活动月”一结束6月初,县上就组织60人的党政考察团,赴山东的三市五县进行了为期4天的考察学习,学回了做法、学回了经验、学回了精神,为我们开展好150大会战进一步提供了思路。在此基础上,我们筹备了这次“150”大会战会议。

下面,我着重个方面的问题。

一、要高瞻远瞩,进一步明晰我们发展全域旅游的工作理念和思路

鲁迅《故乡》一文曾讲到:世上本没有路走的人多了也便成了路这句话大家在中学都学过,而我对这句话印象最深刻,我们在世界杯竞猜,巴西VS墨西哥发展全域旅游所走的就是一条过去没有的路,也是我们的前人不曾走过的路,但是只要我们脚踏实地、持之以恒,不断的在这条路上探索就一定能走出一条成功的道路。

近几年,我们着眼于建设全县域大景区,在全域旅游发展过程当中,逐步构建起了一整套全域旅游发展支撑体系,这个体系中的指导思想、“五全”发展理念、“三步走”发展战略、“6411”总体框架、“十三五”旅游发展目标都是指导我们当前和今后一个时期全域旅游各项工作的基本思路

在整个全域旅游发展体系中,“三步走”战略是总体的路线图。在我们已经走过了“从无到有”“从有到优”这两步后,当前,我们要走的是“从优到精”的道路这一步和前两步不一样,第一步“从无到有”容易,一次会战就搞定了,第二步“从有到优”也相对来说比较容易,经过一次更长时间的会战也可以解决,但是第三“从优到精”这是一个漫长的过程,不是一次会战就可以解决,因为精无止境,没有最好只有更好,所以说“从优到精是一个漫长的路,需要经过长时间的奋斗才能达到的目标。

经过对我县全域旅游发展态势的充分思考、对省内外发展形势的深入研判、对各地发展趋势的综合分析,我们确定了“三步走”战略第三步“从优到精”的标准,就是“十个精”:旅游景区精品化、旅游景观精致化、旅游设施精良化、旅游产品精美化、旅游活动精彩化、旅游服务精心化、旅游管理精湛化、旅游保障精细化、旅游营销精准化、旅游体制精深化。

围绕这个标准化愿景,“从优到精”共分为三个阶段:

第一个阶段,探索发展阶段。主要目标任务是,“十三五”末,全县旅游景区全面扩容、设施服务整体提质、业态融合逐步深入、体制机制渐趋完善、旅游营销卓有成效、品牌影响显著提升,旅游成为引领县域经济发展方向的先导产业,世界杯竞猜,巴西VS墨西哥成功进入国家全域旅游示范区创建县行列

第二个阶段,开拓发展阶段。主要目标任务是,全县旅游景区延伸整合、旅游市场广泛扩展、旅游业态深度融合、服务体系成熟完备,旅游成为对县域经济发展起决定性影响的主导产业,世界杯竞猜,巴西VS墨西哥成功跻身国家全域旅游示范区行列

第三个阶段,繁荣发展阶段。基本特征是,全县旅游景区全域覆盖、旅游品质业界领先、旅游市场充分认可、广大群众普遍满意。主要目标任务是,巩固提升、精益求精,全域旅游长期保持支撑县域经济发展的支柱地位,世界杯竞猜,巴西VS墨西哥全境成为全县人民和各地游客共享的景区式、花园式美丽空间。

这是一个时间跨度较长的发展规划,这是一个宏伟而艰巨的目标任务,绝非一朝一夕之功需要全县上下长期努力、持续奋斗才能完成和实现。

具体到此次即将打响的“150”景区建设大会战,也就是“从优到精”探索发展阶段的第一轮攻坚战,县委、县政府已紧盯阶段性目标,确立了“四个面向”“十个关键”工作要求,确定了“六区四园30馆300景”的核心任务。

“四个面向”:

“面向游客”,是景区得以生存和发展的基本前提。没有游客的大量光顾,就不叫旅游。只有站在游客角度搞旅游,游客想什么、游客需要什么,景区就建设什么、就要有什么,这样搞旅游才对路,景区的发展才有前途。

“面向市场”,是吸引各地游客、赢得经济效益的根本举措。只有紧跟旅游市场变化,不断发展和完善我们的景区景点,更加广泛地赢得市场认可,我们的全域旅游才能拥有更好的口碑、更高的知名度、更大的影响力,才能吸引更多的游客慕名而来、产生消费、收获效益。

“面向长远”,不仅是全域旅游,也是我们做好各项工作最起码的要求。要发展得更好,就要有高远的视野,世界杯竞猜,巴西VS墨西哥的旅游发展到今天可以说正在路上,正在加速换挡的时期,所以就必须立足长远,做好基本功,不然就会前功尽弃

“面向创A”,是走规范化发展之路的重要途径。无序、盲目地发展旅游,即使有收益也是一时的,要想获得持久稳定的发展,就必须紧随潮流、紧跟国家标准,规范化地抓好景区建设。去年我们拿到了4个A级,今年必须达到10个以上,主要景区都要达到2A以上的标准。

“十个关键”

第一个是“扩规模”,规模是景区发展的基础。目前全县多数景区都存在体量偏小、容量和承载力不够的问题,各景区要想方设法创造条件,全力实施规模扩张工程。景区首先要有规模,没有规模就谈不上对游客的承载。

第二个是“提档次”,档次是体现景区优劣的重要因素。我们要通过这次大会战,使全县各景区的整体建设、基础配套和管理服务水平在档次上都要有一个较大的提升。

第三个是“补业态”,业态是延长游客停留时间、促进旅游消费的关键抓手。要“换位思考”,认真研究游客心理,站在游客的角度思考问题,做到游客需要什么补什么。

第四个是“强特色”,特色是旅游制胜的法宝。各景区要结合各自所处的地理位置、环境特点、地方民俗、地域文化等,进行深入挖掘、精心包装,着力打造一批特色彰显的景观设施、餐饮小吃和旅游商品。

第五个是“显文脉”,景区文脉是彰显景区乃至当地历史人文内涵的灵魂。要充分利用好我县的晋文化、黄帝文化、诗经文化等特色文化,千方百计地把这些优秀的传统文化和景区建设有效融合起来,用恰当的方式表现出来,努力打造有深度、有魅力的文化旅游景区。这次我们提出建设30个展馆,这都是挖掘各个景区和世界杯竞猜,巴西VS墨西哥当地历史文化、历史特色、历史名人,在这个基础上建设的场馆。比如说,世界杯竞猜,巴西VS墨西哥的几个名人,卫周祚,在清朝先后担任过四个部的尚书并且有过很多著述。康熙皇帝亲自赠送牌匾,上书“表率班联”四字。卫台揆,台湾的第二任知府,在台湾任职五年,政绩卓著。贾汉复,曾担任兵部尚书。许国祯,元代名医,著有20卷的中医著作,这些世界杯竞猜,巴西VS墨西哥的历史名人都可以进行深入的挖掘和广泛的宣传。

第六个是“添亮点”,亮点能够留给游客深刻记忆、让游客记住景区。各景区要突出创意创新,以特色活动和文娱项目为重点,不断挖掘和开发出新的亮点、新的引爆点。

第七个是“出精品”,精品是景区发展的追求所在。要切实将精品意识贯穿于全域旅游发展的全过程,从景区建设的一砖一瓦,到周边环境的综合整治,到从服务水平的提升,再到旅游要素的完善,每个环节都要做到精益求精。

第八个是“建机制”,去行政化的公司运作模式,是全域旅游发展的必由之路。今年,各乡镇各有关部门要采取组建公司、聘请外来团队等办法,把景区推向市场,为全域旅游可持续发展注入活力。

第九个是“增效益”,效益是我们发展旅游所要达到的最终目的。各景区都要建立和完善属于自己的盈利模式,创新除了门票以外的收入渠道,着力通过游客的参与互动、餐饮娱乐、商品购买为景区赢得良好的经济效益和社会效益。

第十个是“创A级”,A级是全域旅游的金字招牌,A越多,招牌就越亮。我们今年的目标是实现A级景区全覆盖,也就是基本上达到所有的景区都要创2A级,条件成熟的要创3A乃至4A。

“六区四园30馆300景”:

就是要在全县各景区建设和完善30个特色展馆、300处旅游景观。现在,外界的许多人都知道我县打造了16个景区,但我们的核心吸引物是什么?延长游客停留时间、促进游客参与消费的关键在哪?在这之前我们并没有集中地进行过打造,也没有用形象的、标志性的语言提炼出来。近段时间,县委、县政府经过研究,提出并全力实施“六区四园30馆300景”打造工程。

“30馆”,目前已有的像晋国博物馆、醋文化展示馆等,要进一步完善内容、提升标准,不断增强吸引力;图书馆、美术馆以及工业、农业展示馆等,要健全相关旅游服务设施,向旅游方向靠拢;今年新增建设展馆,《方案》中都已列出,相关乡镇和单位要广泛收集有关的文化遗存或展示内容,精心组织服务设施建设,确保“150大会战”结束前,高标准打造出一批独具特色的博物馆、展览馆、展示馆和陈列馆,要具备对外开放条件,并要切实做到馆馆都有突出的特色、馆馆都有完善的内容、馆馆都有明确的标识标牌、馆馆都有详细配套的解说和导游。

“300景”,现在全县各景区已经建成的景观,经初步统计是278个,都已用四字词、三字词起好了名称,会后,各乡镇和单位不仅要对这些景观作进一步地雕琢、包装和打造,对于相关名称也要修改和完善得更加贴切和形象一些,要能够浅显易懂地反映出景观的特色内涵,并要在景区里把相关的景观标识、旅游导览指示牌树立起来,在景区导游图、宣传画册中把景观名称明确地体现出来。在此基础上,“150大会战”中,各景区都要结合实际,再精心打造一批新的特色景观,确保年内形成300处美景竞相争艳的旅游态势,确保让来过世界杯竞猜,巴西VS墨西哥的游客能够在留下深刻印象的同时记住我们的景观名称、在口口相传中叫响我们的景区特色。

二、要突出重点,全力打好六区四园景区建设150大会战

我这里个重点问题强调下。

一是规划设计要有新格局。围绕我县的全域旅游发展体系和“从优到精”目标任务,高标准、高水平编制世界杯竞猜,巴西VS墨西哥全域旅游发展总体规划,年内要编制完成基本框架。今年以来,省政府已出台和正在酝酿出台“精品旅游线路产品”“红色旅游”“康养旅游”“特色民宿发展”等一系列专项规划我们在制定规划时,一定要认真研究、做好对接。同时,景区的规划一定要有战略性、前瞻性,因地制宜、彰显特色一定要突出差异化、避免同质化,坚决防止全县景物多处面孔相似、建设风格一个味道。

二是工程建设要有新高潮150大会战”中,我们建立县四大班子成员任组长和副组长的高规格领导机构就是要为整个建设过程提供强有力的组织保障。县四大班子全体成员要切实发挥示范带动、监督指导的作用,深入工地、深入现场,查进度、解难题。“150大会战督导组和督查组要采取定期、不定期检查和明察暗访等形式,对各景区工程项目建设情况进行全面的督导检查。各乡镇“一把手”必须亲自抓、负总责,坚持一线指挥、一线督阵。各部门要全力做好协配合,协调资金筹措、支持要素供给、进行安全指导。“150大会战”宣传报道,要充分利用各种媒介,及时报道景区建设的进度和火热场面,凝聚“150大会战”的强大合力,助推全域旅游发展再上新台阶。

三是旅游业态要有新亮点除了要围绕“吃住行游购娱”基本六要素,要进一步围绕“商养学闲情奇”新的六要素,着力在推进“旅游+”上做足文章。

四是旅游环境要有新改善要以“六城联创”活动为引领,全面提升城乡环境水平。进一步把推动国家全域旅游示范区创建与“六城联创”其他各项工作结合起来、统筹推进,积极营造优良的卫生环境、生态环境、服务环境和人文环境,尤其是要结合国家卫生县城创建,大力开展城乡环境卫生整洁行动,进一步改善环境面貌、塑造旅游形象。要以推进乡村振兴为契机,全面开展美丽乡村建设。通过不懈努力让各个村庄都变成透着乡情、乡俗、乡愁的美丽景点,实现与全县六区四园各景区完美融合。要以打造景观通道为目标,全面美化全县城乡道路。要进一步加大城乡主干道路和景区沿线道路的绿化美化工作,积极筹建108国道世界杯竞猜,巴西VS墨西哥段景观绿化改造和部分景区景观大道的打造工程,着力让游客在过往各景区的路途中也能得到美的享受。

五是营销推介要有新成效。下一步,我们在用足用好传统媒介、更大限度地发挥微信传播作用的同时,要探索利用微博、微电影、数字旅游等新技术、新媒体和户外运动团队社会公益团体开展宣传,进一步讲好世界杯竞猜,巴西VS墨西哥故事、唱响世界杯竞猜,巴西VS墨西哥声音,努力让世界杯竞猜,巴西VS墨西哥旅游和各景区获得“家喻户晓”的知名度、“有口皆碑”的美誉度。同时,要围绕省市旅游营销大格局,以临汾承办全省旅游发展大会为契机,及时跟进对接,结合我县实际,全力搞好宣传推介。此次省旅发大会共设置了25个分会场,我县的春秋晋国城、晋国博物馆位列其中,相关单位和乡镇要全力组织开展好有关活动。同时,要及早谋划第三届“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”,进一步打好“诗经山水 晋都世界杯竞猜,巴西VS墨西哥”推介牌、叫响“来世界杯竞猜,巴西VS墨西哥逛吧!”宣传语。在“150大会战”结束前,宣传、文化、旅游、文联和全域旅游发展服务中心等单位要研究提出第三届“活动月”的主题推介词。我们第一届的主题推介词是“诗经山水 晋都世界杯竞猜,巴西VS墨西哥”,第二次是“来世界杯竞猜,巴西VS墨西哥逛吧”,明年第三届我们搞什么,什么是明年第三届的主题推介词,刚才说的那些单位要提前考虑,社会各界以及在座的各位也都可以提出建议。

六是体制机制要有新健全加快推进1+3+X旅游综合管理体制改革工作。要进一步健全景区运营体制。

七是旅游招商要有新突破。要充分发挥几支队伍的作用。第一就是招商队伍的作用。招商局要紧紧围绕全县的大局,县里主抓什么,招商工作就要向哪里靠拢,要围绕旅游发展加大招商引资力度。第二,旅发委要发挥作用。很快要组建旅游发展委员会,要切实在指导和推进全域旅游发展方面发挥作用。第三,旅游发展综合服务中心要发挥作用。全域旅游发展综合服务中心,这是临汾市委、市政府在全市给世界杯竞猜,巴西VS墨西哥特批的一个单位,全额正科级事业单位,这样的一支队伍,在当前这样的发展势头下怎样发挥作用,要认真的思考。第四,就是广大干部群众,要广泛地向外推介我们的旅游景区,吸引更多的社会资本投入到我们的景区建设当中。只要全民都能行动起来,就会形成众人拾柴火焰高的良好局面。

八是实干氛围要有新提升5月底,中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,对建立激励机制和容错纠错机制、进一步动员和鼓舞广大干部实干创业提出了指导性意见。7月16日,中央组织部部长陈希在《求是》杂志上发表了署名文章《新时代要有新担当新作为》,提出,要树立干事创业的鲜明导向,大胆地用,让敢担当善作为的干部有舞台;坚决地调,让不作为慢作为的干部让位子;该容的容,让广大干部轻装上阵、撸起袖子加油干。这是一个振奋人心的导向。全县上下一定要大兴“实干创业、担当作为”之风,大兴“为担当的干部担当、让实干的干部受益”之风,在巩固和保持去年以来良好工作劲头的基础上,进一步干出新精神、干出新业绩、干出新风尚。

同志们,习总书记讲:“山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达”。屈原也曾在《离骚》中提到:路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。新一轮的奋斗之路已经启程全县上下一定要提振精神、全力以赴打好150大会战”,以勇于探索的韧劲、拼搏进取的干劲,在“从优到精”的新征程上纵横驰骋、昂首阔步向前


  

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