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中共世界杯竞猜,巴西VS墨西哥委关于对市委第二巡察组反馈意见整改的情况通报

2019-01-04    浏览:


按照市委统一部署,2018年5月7日至8月7日,市委第巡察组对我县进行了为期三个月的集中巡察9月11日,市委巡察组向世界杯竞猜,巴西VS墨西哥委反馈了巡察意见县委坚决扛起巡视整改主体责任,把巡视整改作为加强班子建设、推动事业发展的重要契机。县委书记郭惠勇自觉担负第一责任人职责,坚决对整改工作亲自抓、负总责。县委常委和县级领导干部带头,全县上下共同努力,各项整改工作取得阶段性成效。

根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布

一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作

市委巡察二组的这次巡察,既是对我县党的建设和经济社会发展的把脉问诊,也是对全县党员干部的一次政治体检,全面推动了我县各项工作的健康有序开展。巡察组反馈指出的问题和提出的意见建议,把脉精准、切中要害,具有很强的针对性和指导性,帮助我们找到了破解难题、革弊立新、改进工作的新方法新路径。县委决心把这次整改的过程当作一次对标、一次洗礼、一次提升,以强烈的政治自觉思想自觉和行动自觉,不折不扣地落实各项整改任务。

一是统一思想,提高认识,切实增强抓好整改的责任感。县委深刻认识到,巡察发现问题是一个警示、一种震慑,通过巡察整改推动问题解决、促进整体工作效能提升才是关键和目的。全县各级各部门要高度重视此次巡察整改工作,坚持从政治和全局的高度深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,切实增强政治责任感和政治敏锐性,坚持把抓好整改与加强政治建设结合,与推动改革、促进发展结合,与“转型项目建设年”“六城联创”“150大会战”等全县重点工作结合,坚持把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把巡察反馈意见的整改落实工作当作一次洗澡治病、优化政治生态的机会,一次加强党性锻炼、改进工作作风的机会,将巡察整改工作作为当前全县上下的一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地抓紧抓好。

二是聚焦问题,立行立改,着力推动整改工作有序进行。9月11日市委巡察在我县召开了巡察反馈会议后,我县立即成立了县委书记郭惠勇任组长,县委副书记、政府县长吴滨等3名县领导任副组长,成员由其他县委常委县人大主任、县政协主席和各副县长担任落实市委巡察二组巡察反馈意见整改工作领导小组,全面负责整改的组织、协调和督促工作。数次召开县委常委会和整改工作领导小组会议,及时了解进展情况,研究解决重大问题,制定出台了《关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》,明确13名县级领导和29个责任单位牵头抓好落实,县委常委和县级党员领导干部,做到了该谁整改就由谁整改,该谁负责就由谁负责,做到了整改任务、整改措施、整改时限、整改责任“四个明确”同时,要求全县各级各部门深刻认识抓好巡察整改工作的重要性,坚决有力、不折不扣地完成各项整改任务。

三是跟踪督办,强化问责,全力确保整改工作取得实效。自巡察工作以来,我县对市委巡察组移交的所有涉纪问题线索、信访件、选人用人组反馈意见及需各有关单位及时办理的巡察反馈个性问题进行了认真梳理、逐一研究、归类建档,并召开专门会议,进行了交办。县委办督查室、县政府办督查室、县纪委监委和县委组织部组成联合督导组,以巡察组移交的问题线索为切入点,深入乡镇、部门了解工作进展、发现存在问题、督促整改落实,坚持以责促行、以责问效,抓紧抓实整改工作落实各个环节,做到了全程跟进、全程督办、一抓到底,保证了巡察整改工作的扎实推进。

二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作

两个月来,紧紧围绕巡察组反馈的问题和意见建议,县委严格按照整改方案要求,推动整改工作扎实推进、不断深入,具体整改情况如下:

(一)党的领导弱化方面的问题

1.关于落实市委、市政府主要领导批示件不到位的问题

县委、县政府已责成相关责任单位认真进行了“回头看”,目前已全部办结完毕,并及时向市委、市政府进行了汇报。在今后的工作中,县委将继续保持“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风,不断加大抓落实的工作力度,对上级做出的各项安排部署,领导做出的各项批示,坚持在第一时间进行处置,结果在第一时间进行汇报。对于暂时达不到目标要求的,要持续跟进抓好落实,有了结果第一时间做好汇报,确保上级安排部署的各项工作任务,领导做出的各项批示,事事有回音,件件有结果,助推全县经济社会平稳健康发展。

2.关于落实上级部署要求存在差距的问题

针对巡察反馈指出的在脱贫攻坚工作上,传达多、部署多,但在推动落实上还有差距。问题。

我县不是贫困县,没有贫困村,但有贫困人口。在整改工作中,县委认真贯彻中央、省、市脱贫攻坚重要决策部署,按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求,全面落实各项扶贫政策,狠抓干部驻村帮扶工作,坚持“周例会、月报告、季总结”工作制度,一会一专题,研究解决产业扶贫、危房改造、驻村帮扶、金融扶贫等工作中遇到的难题,推行“五清单、两标准、一档案”制度要求,压实主体责任和帮扶责任。认真对照减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金管理等工作标准,组织开展“回头看”,全面摸清底数,列出问题清单,实行销号管理。县委组织部、县扶贫办加大了对脱贫攻坚工作的考核督导力度,对发现的问题、新情况进行及时通报、及时整改;县纪委监委坚持关口前移,对认识不到位、工作不得力、作风不扎实、效果不明显的,进行严肃问责确保各项脱贫攻坚任务高标准、高质量落实

针对巡察反馈指出的在公车改革工作上,存在改革不彻底,有形式主义现象。问题。

一是实行车辆统一管理。由县委机关事务管理局负责,各单位的车辆集中到县公务用车平台,目前已投入正常运行,实现了统一管理、统一调配、统一加油、统一维修、统一结算“五统一”。二是加强了公务用车平台管理力度。县委机关事务管理局责成一名科级干部专任公务用车平台主任,专门负责平台日常管理运行工作;同时,县车改领导组针对公务用车平台印发了《世界杯竞猜,巴西VS墨西哥公务用车综合服务平台管理运行办法》指导性文件,公务用车平台正严格按照执行并逐步完善各项规章制度;县委、县政府根据公务用车平台工作需要,为平台增加了管理人员编制,并通过政府购买服务为平台招聘了一批专职驾驶人员。在公务用车平台运行办法调整过渡期间,公务用车平台对驾驶人员集中办公,统一调配;对所属车辆统一管理,统一调配。三是实行用车联络员制度。各单位设置用车联络人员,负责各单位及其领导公务用车的协调联系。

3.关于党委领导核心作用发挥不够充分的问题

针对巡察反馈指出的在党领导经济社会全面发展上,核心作用发挥不够充分,距离高质量发展的新要求,还存在一定的差距和不足。”问题。

面加强党对经济工作的领导县委常委会坚持定期研究经济工作,针对经济发展中存在的困难和问题,及时进行研究,提出推进措施2018年以来,县委先后召开了经济工作会、第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月动员会农业农村工作暨脱贫攻坚会全县转型项目建设年工作动员会、县委十四届十一次全会等,会议对全县的经济发展的各项工作任务进行安排部署。坚决落实中央、省、市高质量发展要求,推动全县经济发展向高质量发展迈进。一是深入实施乡村振兴战略。坚持以实施乡村振兴战略为总抓手,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以有力的领导、创新的理念、完善的政策、持续的投入,加快推动农业全面转型升级、农村全面繁荣进步、农民全面增收致富。尤其是在现代农业发展上,以晋之源八大农业园区扩容提质工程为抓手,持续推动全县各园区种植、养殖、农副产品加工和文化旅游、现代服务等产业的深度融合,充分发挥我县农业领域取得的十多张国字号名片作用,在全面提升“晋之源”农业品牌的知名度和影响力上下大功夫,不断推进质量兴农、绿色兴农。二是全面加快工业转型升级。当前,工业经济仍是我县经济发展的支柱产业,在县域发展中占据举足轻重的地位。在推进传统产业改造升级上,坚持以千万吨级优特钢工业园区为主战场,按照“转型项目建设年”活动要求,全面加快晋南钢铁集团和立恒公司以及沃能化工等工业转型项目建设,真正通过一批大型转型项目的实施,进一步优化园区产业结构,延伸产业链条,提高园区先进产能占比,提升产业集中度和竞争力。在推进新兴产业的培育壮大上,围绕马庄科技创新园区和三星新型工业园区建设,紧盯机械加工、精密铸造、水晶制品等产业发展方向,持续加大招商引资力度,进一步扩大生产规模、延伸产业链条,提高产业集中度,重点抓好同丰锁块生产线等项目建设,切实推动园区片区化生产向集约化生产转变,促进经济发展动能的逐步转换提升。三是全力发展文化旅游产业。紧紧围绕全县全域旅游发展支撑体系的目标和要求,按照“五全”理念、“三步走”战略和“6411”布局,以只争朝夕、时不我待的精神,推动全域旅游在从优到精的道路上加快迈进。在推进六区四园景区建设上,坚持以“面向游客、面向市场、面向长远、面向创A需要”为基本导向,围绕“扩规模、提档次、补业态、强特色、显文脉、添亮点、出精品、建机制、增效益、创A级”十大关键词,进一步深入开展六区四园景区建设“150大会战”,持续推进各景区功能设施建设,重点打造中国成语典故之乡博览馆、诗经文化展示馆、驿站历史文化陈展馆、浍河精神纪念馆、顾炎武纪念馆等30多个主题场馆和六区四园各景区内的300多个特色景观,努力让我县的全域旅游更有看头、更有玩头、更有逛头。继续抓好六区四园创建国家A级景区工作,力争年内全县A级景区达到10个以上。在持续开展旅游营销推介上,全面系统总结前两届“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动”以及“来世界杯竞猜,巴西VS墨西哥逛吧”全域旅游魅力乡镇电视竞演、“十月金秋风景盛·晋都国庆七天乐”等一系列大型文旅宣传策划活动经验,并在此基础上,加紧筹备“来晋都世界杯竞猜,巴西VS墨西哥过大年”春节系列主题活动,进一步扩大“诗经山水·晋都世界杯竞猜,巴西VS墨西哥”旅游品牌的知名度和影响力,推动全域旅游在从优到精的道路上加快迈进,努力把文化旅游产业培育成为支撑县域经济发展的战略支柱产业,逐步改变我县“一钢独大”的局面。

4.关于群众关心关注的热点问题还没有得到有效解决的问题

针对巡察反馈指出的“教育振兴问题迫切需要解决”问题。

为切实解决全县教育教学质量下滑,重振世界杯竞猜,巴西VS墨西哥教育辉煌,经县委、县政府反复认真研究,5月25日召开全县教育振兴动员大会,回望了世界杯竞猜,巴西VS墨西哥教育发展历程,反思了问题,查究了根源,从创新教育思路理念、加强教育教学管理、抓好各级各类教育、推进师资队伍建设、创优教育发展环境等方面提出了振兴世界杯竞猜,巴西VS墨西哥教育的指导性措施,并制定下发了“一个意见、两个办法”,全面开启了我县教育工作“一年初见成效、两年扭转局面、三年进入全市先进行列”的振兴之路。振兴教育大会召开以来,县委、县政府多次组织相关单位深入县教科局、中小学校开展座谈研讨、进行督查督导,县人大、县政协不定期组织人大代表、政协委员积极开展视察和调研活动,各乡镇、各部门以及广大群众和社会各界主动参与、鼎力支持,谱写出了一幅上下一心抓教育、干群协力谋振兴的动人画卷。尤其是县教科局和广大教育工作者,紧盯质量提升这个根本,以“在创新中求变、在砥砺中奋进”为主题,全力开展了“大学习、大讨论、大整治”活动,分批次安排数百名教师到南通大学等地学习进修,使全县各级各类学校的校园环境、管理模式、教学秩序得到显著改观,广大校长和教师的精神面貌、工作状态焕然一新,各级各类教育质量稳中有升。

针对巡察反馈指出的“集中供热工作推进缓慢”问题。

为确保清洁取暖工程的扎实、稳妥、有序推进,县委、县政府多次组织人员到太原、襄汾、绛县等地考察学习,借鉴外地的先进经验和成熟模式,并在集思广益、博采众长,反复酝酿研判的基础上,决定利用立恒和通才钢铁企业冲渣水余热和深层地热两种热源对县城区进行集中供热,按照分区域、分阶段、分周期的原则逐步推进。下一步,县委将集中一切力量,把这项惠民工程抓紧抓好,对于工作不积极、不主动,推诿扯皮、敷衍塞责,致使工作推进缓慢,造成严重后果的单位和个人,启动问责程序,从严从重予以处理,切实以严的态度、严的作风、严的追究推动清洁取暖工作落到实处见到实效。

针对巡察反馈指出的“土地确权问题严重”问题。

对于个别村因企业或高速路占地纠纷暂缓确权的问题,县上召开了专题协调会议,责成乡镇成立了工作组入村开展工作。目前测绘单位已进驻各村,完成了调查登记;部分村已经完成二轮公示,数据入库,进入打证颁证阶段。对于确权过程中,因新增人口要求补地、历史遗留问题等原因暂缓确权的农户,我们分类制定了推进措施,大部分已经得到解决。下一步,我们将继续加大工作力度,争取全面完成土地确权工作。

针对巡察反馈指出的“法院执行难问题突出”问题。

县委多次召开进一步解决执行难专题推进会,要求各有关职能部门勇于担当、积极配合,大力支持人民法院开展执行工作,为人民法院基本解决执行难问题创造有力条件。目前,县法院执行质效六项重点指标均明显提高。

针对巡察反馈指出的“小产权房监管不力,亟需高度重视”问题。

一是加强领导,成立了以县长为组长,分管县长为副组长的“县严厉打击违法建设领导组”,抽调专门力量,成立了三个城管执法大队,具体负责此项工作,明确任务、明确分工、明确人员、明确责任,做到了“五个一”,即第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间处置和第一时间回复,确保违法建设行为在初始阶段就得到遏制。二是加强宣传,出动执法宣传车辆不间断巡查,发放宣传资料,播放县政府《关于严厉打击违法用地和违法建设行为的通告》;同时,加大对城区违法建设进行“地毯式”排查,建立了违法建设台帐,并实行了日查月报制度。各执法队根据台账,重点管控违法建设行为。三是依法办案,推行前置管理,采取“上门入户宣传先行,化解矛盾政策先行,自行拆除保障先行”,从源头减少群体事件发生;对符合条件的建设行为,加快《世界杯竞猜,巴西VS墨西哥建设项目》审批速度;对不听劝阻继续建设的,及时上报“县打击违法建设领导组”,领导组办公室组织国土、住建、房产、供水、公安、供电等成员单位,联合查处;对存在异议的,主动告知当事人法律求助途径。四是长效管理,一方面我们把城管、执法、规划稽查三个职能进行整合,建立了城管执法大队,主要担负小产权房治理的各项工作。另一方面把违法建筑查处、管控纳入考核平台,在抓好整改落实的基础上,注重发挥治本效应,着力在“长”“常”上下功夫,要着力探索,形成长效机制,进一步巩固扩大整改落实成果。

5.关于民主决策不够规范严谨的问题

针对巡察反馈指出的“重点工程项目决策不严谨”问题。

经过多年实践,我县重点工程项目形成一套成熟的管理办法,每年提前向县直各部门、各乡镇征集当年准备实施项目,经过整理、分类、汇总形成草案,下发各责任部门征求意见,根据反馈再次整理并上报县领导班子征求意见,经过多次反复调整最终形成重点工程项目盘子,经县政府常务会、县委常委会、县四大班子联席会研究后确定实施。2018年,我县对重点项目实施动态调整机制,对进入全县重点项目及前期项目总盘子,因国家政策调整或投资主体取消投资,无法继续实施的项目,实行项目退出机制。同时补充申报建设条件成熟的项目,进入全县重点及前期项目盘子,确保全县经济社会发展的支撑力度不变。

6.关于思想政治建设还不到位的问题

针对巡察反馈指出的“简单机械传达中央、省委、市委精神现象,对学习效果检查不严格,致使学习不能入心入脑。问题。

一是县级领导带头学。县委高度重视中心组理论学习工作,坚持年有计划、月有安排的学习制度,通过个人自学与集中学习相结合的方式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党规党纪和中央、省委、市委重要会议精神等内容,县纪委监委不定期对班子成员学习笔记进行抽查,有力确保学习落到实处。二是紧跟形势重点学。县委要求全县各级各部门充分利用党报党刊,认真学习中央、省委、市委重要工作会议精神,全面领会新时期党和政府的工作方针、重大政策,在年度学习计划的基础上,结合“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动,认真进行个人自学,积极撰写学习交流研讨材料,确保学习入脑入心。

(二)党的建设缺失方面的问题

7.关于党内政治生活不严肃的问题

针对巡察反馈指出的“部分县委常委还不能真正以普通党员身份参加所在党支部组织生活问题。

县委已责成县委组织部制定了《关于进一步严肃党内政治生活的通知》,并发送到县级党员领导干部和各基层党组织,要求各基层党支部在组织生活会前制定方案,对党员领导干部参加双重组织生活会提出要求,并做好会议的组织等相关工作。

针对巡察反馈指出的“部分单位领导班子2017年度民主生活会,班子成员之间相互批评无辣味,均以工作意见代替批评意见。问题。

县委责成各有关单位认真对待此问题,对于今后开好班子民主生活会明确了三个前提:一是加强学习、提高认识。认真学习党章、准则、监督条例和上级关于领导班子民主生活会的文件,提高政治站位,从思想上提高对开好民主生活会的认识。二是谈心谈话、沟通思想。召开民主生活会之前,班子成员之间要认真开展谈心谈话活动,充分沟通思想,彻底消除思想壁垒,做到知无不言、言无不尽,为开好民主生活会奠定思想基础。三是落实制度、强化监督。在召开民主生活会时,严格按照程序和制度既要做深刻的自我对照检查,又要开展深入的相互批评,要“见人见事”,触及思想深处,明确整改方向。要吸收中层干部和普通党员参加,既让大家监督班子民主生活会召开的情况,又要让大家充分发表意见,真正增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

针对巡察反馈指出的“个别领导干部2017年度民主生活会的发言材料与‘强严树’活动民主生活会发言材料基本雷同”问题。

县委责成有关领导干部作出深刻检讨,重新撰写有关民主生活会对照检查材料并做对照检查。同时,要求全县各级各部门对2017年度民主生活会发言材料进行全面自查自纠,发现问题立即整改,坚决杜绝类似问题的发生。截至目前,有关领导干部均已根据要求作出检讨并重新撰写上交了对照检查材料。

针对巡察反馈指出的“少数基层党组织不能够严格按规定落实‘三会一课’制度”问题。

县委责成有关基层党组织进一步健全支部班子,增强支部的凝聚力和向心力,规范机关支部阵地,固定活动场所,完善基础设施,从根本上保证机关支部组织生活有序开展;各基层党组织进一步完善了各项制度,从制度上保障机关支部“三会一课”及其他组织生活正常进行,做到了有规可依,有矩可循。同时,县委组织部还要求各基层党组织进一步规范和完善党员纪实手册,对每名党员参加“三会一课”情况进行写实登记,认真记录每次参加“三会一课”的具体情况,坚持用制度来规范党员教育管理的行为。

8.关于“三基建设”工作还需加强的问题

针对巡察反馈指出的“一些县直党组织重业务轻党建、重经济发展轻意识形态工作严重。问题。

一是强化政治理论学习,提升干部素质。坚持把建设学习型党组织和提升干部队伍素质贯穿整个党建工作全过程,要求全县各级党组织组织党员干部积极开展集中学习、“主题党日”等活动同时,每季度至少召开1次支部党员大会,每月至少召开1次支部委员会,每季度至少1次党课引导党员加强自学,推进学习教育常态化制度化,使党建工作看得见,摸得着。同时,建立健全党员干部学习制度,结合“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动,机关党员干部全部制定了个人理论学习计划,明确学习内容、创新学习载体,建立主要领导讲学分管领导带学一般干部互学的学习机制,组织机关党员干部深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,健全和完善党员思想汇报、党内思想状况分析和谈心谈话等制度,进一步坚定理想信念,提高党性修养。每次学习笔记、心得体会都不定期进行抽查,确保了学习效果。加强基层组织建设,激发队伍活力。坚持党建工作与业务工作同部署、同考核、同落实要求全县各级领导班子严格执行“一岗双责”,既对分管业务工作负责,又对分管部门(单位)的党建工作负责,层层分解落实责任,真正形成责任明确,齐抓共管的党建工作格局。督促各有关单位重新修订完善了“三重一大”事项决策制度,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和基层党组织主题党日等制度,做到了每月党员活动日都有主题、有方案、有计划、有总结,每月党员主题活动日按时向上级党委进行备案。三是加强党风廉政建设,筑牢思想防线。认真贯彻执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》《政治生活若干准则》《党内监督条例》,加强日常监督,对苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。组织开展廉政风险排查,定期开展廉政谈话,各有关单位配合县纪委监委派驻的纪检组建立了干部廉情档案,对党员干部进行多角度、多方位监督管理。进一步健全监督机制、完善作风建设各项制度,促进机关作风效能持续向好。

针对巡察反馈指出的“一些农村党组织存在党支部组织生活不严格,村民会议和村民代表会议、村务联席会议、‘四议两公开’‘三会一课等基本制度不规范,开展党建活动被动应付”问题

县委要求各乡镇党支部严格执行党内政治生活准则和民主议事决策制度,认真落实三会一课”制度,加强对广大农村党员的教育管理,做到主题党日活动常态化、规范化;要严格落实干部包联制,包村干部必须参加农村党支部的相关会议和有关活动,并及时将召开组织生活及开展活动的会议记录复印件、会议照片、签到表及形成决议的公示照片等报回各乡镇党委备案,封档留存。同时,县委将加强对各乡镇党委的督查力度,实行“一月一督查,一季一通报,半年一评比,年底交总账”的工作机制,确保各乡镇党支部严格执行各项基本制度,切实将农村基层党建工作落到实处。

针对巡察反馈指出的一些乡镇存在截留挪用党建经费情况;一些农村党组织存在村集体经济“无钱办事”的突出问题;一些农村党组织村民代表的选举存在高风险,长期被村委把控,不能真正代表民意。”问题。

县委坚持强化基层组织建设,持续整顿软弱涣散基层党组织,持续加强对全县所有村、社区“两委”主干和农村第一书记的教育培训力度,邀请市委、县委党校讲师开展十九大精神、“强、严、树”等专题讲座,切实提高农村干部履职能力、推动农村各项工作落实。根据《山西省发展壮大村级集体经济三年行动方案》要求,起草了《世界杯竞猜,巴西VS墨西哥发展壮大村级集体经济三年行动方案》(草案),待修改完善后下发。同时,县委组织部进一步加强对农村党员的教育和日常管理,充分发挥党员的先锋模范作用,持续强化基层党组织的政治功能。

9.关于干部结构不合理,选人用人工作需加强的问题

针对巡察反馈指出的县委对干部梯次培养重视不足,对后备干部、年轻干部、党外干部、妇女干部的成长关心不够;对县直单位领导班子的配备不够科学合理,老龄化问题比较突出。问题。

一是制订我县优秀年轻干部培养选拔五年规划,建立后备干部库,动态掌握一批近期可用,中长期可培养的优秀年轻后备干部队伍。建立后备干部选拔任用机制,有计划的拿出一定岗位,竞争选拔年轻干部。我们出台了《世界杯竞猜,巴西VS墨西哥有限性竞争选拔年轻副科级干部工作方案》,拿出职位竞选,目前已组织开展了报名、资格审查、笔试和面试工作。二是开展建立全县年轻干部、女干部和党外干部信息库工作,实行年度报告和工作情况通报制度,动态掌握45周岁及以下正科级干部40周岁以下副科级干部35周岁以下科员级(事业单位九级职员)干部副科级以上女干部和党外干部情况,为及时选拔任用年轻干部、党外干部、妇女干部提供参考。三是举办世界杯竞猜,巴西VS墨西哥青年干部培训班,分期分批对青年干部进行为期一个半月的集中培训,以加强我县优秀青年干部队伍建设,做好青年干部、党外干部、妇女干部的培养教育和人才储备。四是着手对全县科级领导班子进行了综合分析研判,准确掌握了解每个科级领导班子的年龄结构、学历结构、专业结构、梯次结构。在此基础上,有计划、有目的的把每个科级班子配齐配全配合理。目前,我们已调整了部分乡科级领导班子。

针对巡察反馈指出的基层党组织长期缺配党政正职问题。

我们认真贯彻省委《关于加强乡镇干部队伍建设的意见》精神,着眼于把政治素质高、工作能力强、业绩突出、群众公认、有发展潜力的优秀干部选配到乡镇党政正职岗位,我们本着宁缺勿滥、优中选优的原则,把人选好用好,把班子配齐配强,目前已为部分乡镇配齐了乡镇长人选。

针对巡察反馈指出的存在违反公务员调任规定配备干部问题

一是加强干部工作政策学习,组织人事干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《公务员调任规定》等干部工作政策法规,切实增强贯彻执行干部政策法规的自学性、主动性。同时组织开展组工干部业务大练兵活动,学政策、学业务,熟练掌握干部工作的相关知识和方法,提高做好干部工作的能力和水平。二是对照《公务员调任规定》,根据《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中有关要求,就个别领导干部选拔一事,及时向市委组织部汇报说明情况,待市委组织部批复后,履行相关手续。

针对巡察反馈指出的存在对超职数配备干部整改消化不彻底问题。

对于超职数配备干部,我们采取转岗、转任非领导职务、保留原职级待遇的办法,完成消化任务。

针对巡察反馈指出的存在对干部政治表现的考察缺乏精准科学的方式,对干部的掌握形式单一,对干部考察一定程度上有失真失实的问题。问题。

一是探索制定《干部选拔任用政治标准考察办法》,拟从细化、具体化政治标准的考评内容,探索实行延伸谈话、正反向测评、廉洁情况“双签字”等考评方式,推行干部选拔任用全过程运用考评结果等方面,着手探索制定《干部选拔任用政治标准考评办法》,加强对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治纪律的考察力度,真正把政治标准这个“硬杠杠”立下,把政治负面的干部挡在门外,切实把党的政治建设落到实处。二是认真执行《世界杯竞猜,巴西VS墨西哥干部推荐考察工作细则》,进一步完善考察工作制度。根据考察对象的岗位职责和行业特点,扩大延伸谈话范围,注重从“八小时之外”的知情人、服务对象中,了解掌握考察对象的政治品行和廉洁情况。切实克服干部考察“重速度、轻质量”的现象,保证考察时间,规范考察程序,确保考察组成员能全面了解、深入分析考察对象,同时提升参评人员的积极性,有效避免考察“走过场”。严格执行干部考察推荐责任追究制,实行“谁推荐谁负责”“谁谈话谁负责”“谁考察谁负责”制度,努力做到推荐者不能乱推、谈话者不能乱谈、考察者不能乱判,全面提升干部考察工作质量。

(三)全面从严治党不力方面的问题

10.关于落实中央八项规定精神和纠正“四风”还不够深入的问题

针对巡察反馈指出的“违反中央八项规定精神时常发生”问题。

县委坚定贯彻中央精神和省委、市委要求,特别是深入学习贯彻习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,着眼持之以恒正风肃纪,深入治理“四风”突出问题尤其是形式主义、官僚主义新表现,根据省委、市委的要求,制定了《关于进一步落实中央八项规定精神的实施办法》。县四大班子领导带头严格遵守执行中央八项规定精神坚决反对特权思想和特权现象,坚决反对形式主义、官僚主义新表现,为全县做出表率。全县各级各部门严格按照《实施办法》严格控制差旅费、公务接待费、会议费、培训费等支出,积极推进无纸化办公和网上审批,灵活运用互联网、微信等新型信息交流平台开展工作,力求节约资源,降低行政成本。

针对巡察反馈指出的“在改进文风会风上,有些会议只需部门分管副职参加就能解决问题,但为引起重视,往往通知部门一把手参会。”问题。

结合贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关规定要求,对全县性大会从严控会议数量、严格会议审批、严控参会范围、严控会议时间、严控会议议程、严控会议经费等六方面做出了明确规定,能不开的会议坚决不开,能合并的会议一律合并,确需部门单位一把手参加的会议,必须报请县委、县政府主要领导批准。

11.关于全面从严治党主体责任落实不到位的问题

针对巡察反馈指出的县委全面从严管党治党高压态势尚未形成,压力传导层层递减;领导干部‘一岗双责’意识不强,对党风廉政建设和反腐败斗争工作重视程度不够;乡镇党委支持纪委办案工作力度还不够。问题。

县委坚持把党风廉政建设纳入全县经济社会发展和党的建设总体布局,同部署、同检查、同考核。年初制定下发了《世界杯竞猜,巴西VS墨西哥2018年落实党风廉政建设党委主体责任分解方案》,将2018年党风廉政建设和反腐败重点工作任务,分解落实到每名县委常委头上,明确了牵头责任单位及相关协办单位,全县上下都层层签订了党风廉政建设责任书,形成了上下贯通、层层负责的完整链条和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,县委责成各乡镇进一步充实办案力量,选任专职纪委委员,积极支持纪委办案;进一步改善了乡镇纪委办公环境,为镇纪委补充电脑、打印机等必要办公用品;进一步保证办案时间确保在镇纪委办案期间,不安排办案人员担任主要工作负责人、安排主要工作。

12.关于落实全面从严治党监督责任不够到位的问题

针对巡察反馈指出的县纪委监委派出纪检组未能充分发挥派的权威和驻的优势,未能起到‘探头’和‘前哨’的作用,一些该发现的问题未发现,一些该报告的问题未报告。问题。

一方面,县纪委通过开展专题知识储备和高端系列讲座,加强了对派驻纪检监察组业务能力的培训力度;另一方面,专门召开会议,要求派驻纪检监察组紧盯关键岗位和关键领域,全面加强监督检查。

针对巡察反馈指出的乡镇纪委‘三转’不到位问题。

对于乡镇纪委兼职问题,我们将在今后的工作中逐步予以消化。

针对巡察反馈指出的县纪检监察队伍力量薄弱,工作能力有待提升。问题。

纪委监委合署办公以来,为提高纪检监察干部综合素质,邀请了中纪委原研究员邵景均及市县资深法官、检察官、党校教师等开展党纪条规和法律条文双向“知识储备”系列讲座数十期。开设了“知识储备点点通”微信学习专栏,开展各类专题学习百余期,力求使执纪者懂法、执法者明纪,为各项工作的顺利开展打下了坚实基础。2018年在每周一期“知识储备”系列讲座的基础上,聘请太原科技大学法学院院长郭相宏、山西省委党校教授刘树信、山西师大法学教授白平则等专家学者,举办了数期能力素质提升高端系列讲座,为应对监察体制改革带来的“本领恐慌”注入强劲动力。省纪委监委专门下发了执纪监督监察工作制度,详细规定了办案流程和审批环节,县纪委监委严格遵照执行。

针对巡察反馈指出的运用‘四种形态’教育、处理干部力度不大,责任追究存在宽松软,警示作用不明显,导致压力传导不够。问题。

县纪委监委坚持挺纪在前,抓早抓小,防微杜渐,坚持惩前毖后、治病救人方针,化运用监督执纪“四种形态”,强化日常监督执纪,推进党内政治生态持续改善。

13.关于群众身边腐败问题整治力度还需不断加大的问题

针对巡察反馈指出的“一些领域群众身边腐败和作风问题十分突出,贪污挪用、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友、需报冒领、涉黑涉恶等违规违纪现象严重,基层党风廉政和反腐败斗争形势依然严峻。”问题。

县委召集全县各级各部门召开了全县整治群众身边腐败问题专题推进会,成立了以县委书记郭惠勇同志为组长的整治领导小组,在县纪委设立了整治办。多次召开全县整治群众身边腐败问题工作协调会,进一步对这项工作进行了督导和推进。目前,我们通过摸底排查、发现问题、严查重处、推进整改,通过通报曝光典型案件,在全社会形成了有力震慑,为有效维护县域群众正常的生产生活秩序、切实提高人民群众的获得感、安全感和幸福感奠定了坚实基础。

针对巡察反馈指出的在涉黑涉恶领域整治方面,打掉涉恶犯罪团伙3个,抓获团伙成员18人,目前仍有部分线索亟待核查。问题。

一是成立由主要领导牵头的核查小组,充实核查力量;二是针对时间跨度长,地域广的特点,由公安部门向线索涉及人所在地发函、发电落实情况;三是抽出精干力量,对重点人员突击询问,了解掌握情况。截至目前,全县收到的涉黑涉恶核查线索已全部核查,核查率100%,办结率100%。

(四)市委巡察组移交问题总的处置情况

巡察组移交共性问题13条,已整改9条,正在整改4条。整改中,共采取整改措施19项,制定和修订制度8项,开展专项治理3次。

巡察组移交的问题线索和信访案件正在积极办理当中。

三、落实常态,坚持长效,巩固深化整改工作成果

经过近两个月的集中整改,我县的工作虽然取得了一定成效,但整改成果还是阶段性的,有的问题还未能真正解决到位,需要进一步细化措施、扎实推进;还有一些体制机制方面的问题,需要进行深入研究,力求在不断改革创新中加以完善。下一步,县委将进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是责任落实再严格,全面提高巡察整改工作质量。坚持目标不变、标准不降、力度不减,严格按照整改责任分工,逐条研究、逐项解决,整改一个销号一个,确保所有整改事项件件有着落、事事有回音。对已取得成效的整改事项,认真组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对正在进行的整改任务,加大工作力度,加快工作进度,直到问题解决、见到实效;对情况复杂、需要较长时间解决的问题,紧盯不放、压实责任,持之以恒地抓好整改。

二是标本兼治重长效,持续巩固巡察整改工作成果。县委将以抓好此次巡察整改为切入点,结合“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动和“扫黑除恶”专项斗争,在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。坚持问题导向,注重自查自纠,力争把巡察组没有发现的、但工作中确实存在的一些突出问题实实在在地查摆出来、找准症结,严肃认真地加以解决。着眼于用制度管人管事,建立健全各项规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全县党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会高质量发展的过程。

三是强化担当勇创新,努力营造风清气正干事氛围。县委将在全县党员干部中大力倡导勇于担当负责、敢于改革创新的精神,“六城联创、全域旅游、乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保、招商引资、信访维稳、重点项目、三基建设”等“十个一线”作为发现培养干部的主战场,努力锤炼一批不以事小而不为不以事杂而乱为不以事急而盲为不以事难而怕为”的优秀干部。坚持把整改工作与干部队伍建设结合起来,认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委《实施意见》,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,着力打造一支知敬畏、明底线、守规矩、敢担当的高素质干部队伍,真正让广大群众有更多的获得感,切实感受到党员干部改进作风带来的新变化。    

是立足长远谋发展,着力深化巡察整改工作成效。县委将把巡察整改作为改进和推动工作的重要契机,把巡察反馈意见的整改落实工作当作一次洗澡治病、优化政治生态的机会,一次加强党性锻炼、改进工作作风的机会,坚持把整改工作与作风建设结合起来,与干部队伍建设结合起来,与“转型项目建设年”“六城联创”“150大会战”等全县重点工作结合起来,进一步理清思路,明确方向,细化措施,推动全县各项事业实现高质量、跨越式发展。

我们决心,在市委的坚强领导下,在市委巡察组的关怀指导下,持续加大整改力度不断巩固整改成果,以巡察改工作为动力,解决问题、破解难题、补齐短板,以整改工作的实际成效,推动美丽世界杯竞猜,巴西VS墨西哥、幸福家园建设步入快车道建设富裕、文明、绿色、幸福新临汾作出我们世界杯竞猜,巴西VS墨西哥应有的贡献

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:0357-4522642

通信地址:县委办督查室

电子邮箱:qwxwdcs@163.com

 

 

中共世界杯竞猜,巴西VS墨西哥委          

2019年1月3日          


  

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